Декларация о соответствии по 353 постановлению: что изменилось для импортёра

Leo Bridge · Импорт под контролем

Контейнер детских зубных щёток вышел из Иу, декларант собирает документы — и упирается в вопрос, которого год назад не было: годится ли на эту партию упрощённая декларация. Ответ решается одной строкой в перечне Минпромторга. Декларация о соответствии по 353 постановлению — это подтверждение соответствия на партию по собственным доказательствам заявителя, введённое постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 года № 353. Постановлением от 10 июля 2026 года № 867 её продлили до 1 сентября 2027 года. Но есть перечень, утверждённый приказом Минпромторга от 10 сентября 2024 года № 4114. На продукцию из него такая декларация не оформляется вовсе, а с 9 августа 2026 года тот же перечень отключил ещё два послабления при ввозе.

Прежняя редакция ограничивала эти послабления датой 1 сентября 2026 года, и весь август рынок обсуждал, чем жить дальше. Продление сняло вопрос на год вперёд — но не для всех, и разница проходит ровно по кодам ТН ВЭД.

Что даёт упрощённая декларация на самом деле

Механика описана в пункте 6 приложения № 18 к постановлению № 353. Обычные правила требуют сертификации или декларирования на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории. Вместо этого до 1 сентября 2027 года разрешено декларирование на основании собственных доказательств заявителя. Заявителем может быть только зарегистрированное в России юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — фабрика в Гуанчжоу такую декларацию на себя не оформит.

Основанием служит комплект, который у импортёра и так есть. Это копия контракта и товаросопроводительные документы на партию, копия эксплуатационных документов, описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, список применённых стандартов. Сверх этого заявитель по своему выбору прикладывает зарубежные сертификаты и протоколы испытаний лабораторий третьих стран — то, что фабрика обычно уже присылала в тендерном пакете. Документы на иностранном языке идут с переводом на русский, кроме приложений к протоколам испытаний.

Декларацию заявитель регистрирует сам, в информационной системе Росаккредитации, и таможне на границе достаточно её регистрационного номера. Дальше начинаются ограничения, о которых при слове «упрощёнка» вспоминают в последнюю очередь. Такая декларация действует шесть месяцев со дня регистрации и распространяется на партию или единичное изделие, а не на серию. Товар по ней не маркируется единым знаком обращения ЕАС и не может обращаться в Казахстане или Беларуси, пока по нему не пройдены обычные процедуры технических регламентов. И главное: до истечения этих шести месяцев заявитель обязан подтвердить соответствие продукции нормальным путём — сертификацией или декларированием по техрегламентам ЕАЭС. То есть упрощённая декларация переносит испытания на потом, а не отменяет их.

Перечень Минпромторга № 4114 построен на кодах, а не на названиях

Пункт 7 того же приложения даёт Минпромторгу право утвердить перечень продукции, к которой пункт 6 не применяется. Это и есть приказ от 10 сентября 2024 года № 4114. Приказом от 4 августа 2026 года № 3917 срок его действия продлён до 1 сентября 2027 года, сам приказ вступил в силу 31 августа 2026 года. Оформить упрощённую декларацию на попавший в перечень товар нельзя со дня вступления приказа в силу. Та, что была оформлена раньше, доживает свой шестимесячный срок, и партию по ней выпустят.

В перечень входят пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, лифты и их части, взрывчатые вещества, тракторы и прицепы, ремни безопасности, оружие и патроны, радиаторы центрального отопления и отопительные конвекторы, полиэтиленовые трубы для газообразного топлива, соски-пустышки, детские подгузники, детские зубные щётки, детское бельё и детская обувь, игрушки для детей до 14 лет, детские коляски и велосипеды, металлообрабатывающие станки, дисковые пилы и шлифовальные круги, автокресла, пожарные извещатели.

Список составлен по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, и отдельными строками в нём стоят не только готовые изделия, но и части — лифты и их части, ремни безопасности. Поэтому поставка попадает в перечень не целиком, а по позициям. Линия оборудования может ехать по коду, которого в перечне нет, а комплект ремней безопасности внутри той же партии — по коду, который там есть, и упрощённая декларация на него уже не оформится. Сверять приходится каждую товарную позицию декларации, а не сделку.

Вторая особенность перечня — детские товары. В нём названы соски-пустышки, подгузники, детские зубные щётки, детское бельё и обувь, игрушки для детей до 14 лет. Развилка «детское или взрослое» в китайской спецификации часто не обозначена вовсе, а решает она здесь не ставку пошлины, а то, доступна ли вам быстрая процедура.

С 9 августа перечень закрыл ещё две двери

Постановление № 867 не только продлило сроки. Оно добавило в приложение № 18 пункт 4(1) и новый абзац в пункт 5, и оба относятся к той же продукции из перечня № 4114. Эта часть постановления вступила в силу отдельно — через 30 дней после официального опубликования, то есть 9 августа 2026 года.

Подпункт «б» пункта 4 позволял подтверждать соблюдение мер технического регулирования сведениями о документах об оценке соответствия, без представления таможне оригиналов. Подпункт «в» снимал с декларанта обязанность подтверждать право пользоваться сертификатом или декларацией на серию, оформленными на другое лицо. Это та самая практика, когда импортёр везёт по документу поставщика или конкурента, найденному в реестре. Пункт 5 разрешал ввозить продукцию для обращения только в России без знака ЕАС и наносить его уже потом, до продажи потребителю, — на своём складе.

Для склада в Подмосковье третья строка дороже остальных. Раньше партию автокресел можно было принять из Забайкальска без знака ЕАС и промаркировать её перед отгрузкой в розницу. Теперь маркировку надо сажать либо на линию фабрики, а это условие в спецификации и лишний круг согласований. Либо на таможенный склад, до выпуска в свободное обращение и с отдельной оплатой работ.

Что осталось всем, включая продукцию из перечня

Пересказы этой новости часто сводятся к фразе «для перечня № 4114 постановление № 353 не действует». Текст говорит иначе: пункт 4(1) называет только подпункты «б» и «в». Подпункт «а» пункта 4 остался целым. Он снимает представление таможне документов об оценке соответствия в трёх случаях. Первый — запасные части для обслуживания и ремонта ранее выпущенной в России продукции. Второй — комплектующие и сырьё для производства на территории страны. Третий — единичные экземпляры по одному внешнеторговому контракту, исключительно для собственного использования декларанта.

Разница практическая. Партия станков из перечня требует полного комплекта разрешительных документов. Поставка запчастей к уже проданным станкам — нет, если они везутся для ремонта, а не на перепродажу. Границу здесь проводит не код, а назначение груза, и именно её проверяют при таможенном контроле после выпуска.

Электродвигатели и погрузчики: сертификация, которой раньше не было

1 сентября 2026 года сдвинулся и другой слой правил — тот, что определяет, какой документ вообще нужен. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2026 года № 455 дополнило единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, разделом 28 «Электродвигатели общепромышленного назначения». Речь о двигателях мощностью от 1 до 400 кВт. Постановление вступило в силу 1 сентября 2026 года. До 1 марта 2027 года действует переходный период: производство и выпуск в обращение, включая ввоз в Россию, допускаются без документов об обязательном подтверждении соответствия.

В тот же день заработали изменения в технический регламент «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятые решением Совета ЕЭК от 13 марта 2026 года № 36. Обновлённое приложение № 3 относит к обязательной сертификации напольный безрельсовый промышленный транспорт — автопогрузчики, электропогрузчики, штабелёры. В том же ряду строительная и дорожная техника, землеройные и карьерные машины, техника для лесной промышленности, нестационарная коммунальная техника, промышленные тракторы и машины для торфяной промышленности. Отдельно регламент теперь требует уникальный идентификационный номер на каждой машине, а руководство по эксплуатации серийной продукции должно содержать сведения о декларации или сертификате соответствия.

Для импортёра китайских погрузчиков это переход из быстрой процедуры в долгую. Сертификацию проводит орган по сертификации, с испытаниями образцов и оценкой производства, а не заявитель по своим документам. Закладывать под неё нужно не недели, а месяцы.

Что это меняет в графике поставки

Когда упрощённая декларация закрыта, остаётся общий порядок: испытания в аккредитованной лаборатории, а часто и ввоз образцов отдельной мини-поставкой — со своим контрактом и своей декларацией на товары. Образцы едут тем же морем, что и партия, и отсчёт лабораторного срока начинается только после их прихода.

У тех, кто успел зарегистрировать упрощённую декларацию до 31 августа, запас есть, но он конечный — шесть месяцев со дня регистрации. Внутри этого окна нужно уложить испытания и получить сертификат или обычную декларацию по техрегламенту. Иначе следующая партия того же товара поедет уже без документа, а прежняя окажется на рынке без действующего подтверждения соответствия.

Отдельно стоит пересмотреть грузы, которые вышли из Китая до 9 августа. Партию, отправленную без знака ЕАС в расчёте на маркировку у себя на складе, при коде из перечня придётся маркировать на таможенном складе до выпуска. Такое решение принимается до прихода судна во Владивосток, а не в порту.

Читайте также: Сертификация товаров из Китая: сертификат, декларация или отказное письмо · Код ТН ВЭД для импорта: как определить и чем грозит ошибка · Таможенное оформление импорта из Китая: порядок и документы